quarta-feira, 12 de abril de 2017

INTERVENÇÃO INDIRETA



Ø  O Estado por agir diretamente nas atividades econômicas, mas possui outras formas de intervenção para alcançar seus objetivos

o   Art 174, CF

§  Planejamento
·         Método de desenvolvimento de qualquer atividade econômica de forma eficiente

§  Fiscalização
·         Acompanhamento do desenvolvimento da atividade econômica por intermédio  dos agentes econômicos

§  Incentivo
·         Concessão de algum benefício, vantagem ou estímulo necessário para o desenvolvimento

Ø  ESTADO NORMATIVO E REGULADOR

1)  Agências Reguladoras Independentes

o   Integram a estrutura da Administração Pública Indireta

§  Para resistirem às pressões políticas próprias do Governo

§  Dotadas de AUTONOMIA

o   1ª Agência Reguladora independente
§  EUA – Interstate Commerce Commissiona (1887)
·         Regulamentação dos serviços interestaduais de transporte ferroviário

o   Agências dos EUA x BRASIL

§  EUA: a criação das agências se justificam pelo crescimento da regulação estatal e do fortalecimento do Estado na economia

§  BRASIL (Europa e América Latina): função das agências para regulação das atividades desestatizadas

·         Agências Reguladoras no Brasil: instrumento que tem como norte a redução da intervenção direta do Estado na economia

o   Fiscalizador

o   Incentivador

o   regulador

Ø  Agências: Autarquia de natureza especial

Ø  Funções e Características

o   recebem competência para formatar determinadas atividade econômicas, criando regras e executando-as, dentro de um contexto de relativa autonomia em relação ao governo.

o   realizam contratações administrativas relacionadas à sua atividade: concedem, autorizam, realizam licitações publicas

o   fiscalizam o cumprimento das regras e contratos sob sua competência

o   sancionam infratores

o   ouvem os usuários dos serviços regulados; realizam audiências publicas

o   arbitram conflitos emitem pareceres técnicos em questões relacionadas à concorrência nos processos sujeitos ao controle do CADE

Ø  Quem controla as Agências: Tribunal de Contas da União, dando cumprimento aos princípios da eficiência e economicidade

o   Controle Financeiro: controle de suas despesas

·         Dá cumprimento aos princípios da eficiência e da economicidade

o   Controle Finalístico: controle que se refere ao cumprimento das políticas públicas

2)        Incentivo ao Turismo
Art. 180, CF
Exemplo: publicidade “Venha conhecer a Bahia”. Costa do Sauípe.




3)        Intervenção da Propriedade
Ø  Limitação ao direito de propriedade para cumprimento de uma finalidade social

Ø  Política de Plano Diretor
o   Obrigatório para cidades com mais de 20.000 habitantes

Ø  Limitação Administrativa
o   Exemplos
§  limitação de área residencial e/ou industrial
§  construção de prédio com limite de altura
§  recuo entre as construções
§  exigências para grandes empreendimentos.

Ø  Tombamento
o   Conservação do bem de interesse público

Ø  Confisco
o   Transferência de propriedade sem direito à indenização

Ø  Desapropriação
o   Interesse social
o   Necessidade ou utilidade pública
Justa indenização

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